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Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Prevención del Reclutamiento y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes

​La Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, la Utilización y la Violencia Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes por grupos armados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados propende por prevenir la vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

Es una instancia intersectorial creada para orientar, coordinar, articular y hacer seguimiento a las acciones que adelanten las entidades estatales, tanto en el nivel nacional como en el territorial, en un marco de respeto por la descentralización administrativa, las agencias de cooperación internacional y las organizaciones sociales nacionales e internacionales, para prevenir la vulneración de los derechos de niños, niñas y adolescentes y fundamentalmente, el de ser protegidos contra el reclutamiento, utilización y violencia sexual por los grupos armados organizados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados.

Con el propósito de facilitar la coordinación y articulación entre las 23 entidades que conforman la Comisión Intersectorial, el Decreto 1649 de 2014, dispone que la Secretaría Técnica de esta instancia será ejercida por la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos.

De acuerdo al decreto modificatorio del Decreto 0552 de 2012, la Comisión Intersectorial está presidida por el Ministro Consejero para el Postconflicto, Derechos Humanos y Seguridad y se encuentra conformada por las siguientes entidades:

  • Ministerio para el Postconflicto, Derechos Humanos y Seguridad
  • Consejería Presidencial para los Derechos Humanos
  • Ministerio de Interior
  • Ministerio de Justicia y del Derecho
  • Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Ministerio de Defensa Nacional
  • Ministerio de Salud y Protección Social
  • Ministro del Trabajo
  • Ministro de Educación Nacional
  • Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
  • Ministro de Cultura
  • Departamento Nacional de Planeación (DNP)
  • Departamento para la Prosperidad Social (DPS)
  • Unidad para la Atención Integral y Reparación a las Víctimas
  • Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial
  • Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE)
  • Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR)
  • Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
  • Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
  • Oficina del Alto Comisionado para la Paz
  • Dirección Nacional de Acción Integral contra las Minas Antipersonal
  • Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”
  • Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre (COLDEPORTES)
  • Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

 

Origen de la Comisión Intersectorial

 

La Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, la Utilización y la Violencia Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes por Grupos Armados al Margen de la ley y por Grupos Delictivos Organizados se creó mediante el Decreto 4690 de 2007, con el propósito de articular los esfuerzos que en materia de prevención de reclutamiento y utilización, se implementan por parte del Gobierno nacional, las autoridades locales, las organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional.

Posteriormente en 2012, se expidió el Decreto 0552 de 2012, que modificó la Comisión Intersectorial en los siguientes aspectos: incluyó la variable de violencia sexual; amplió la participación de los miembros permanentes con voz y voto de 9 a 22; y, asignó la Secretaría Técnica al Programa Presidencial de DDHH y DIH.

Luego en 2014, el Decreto 1649 que modifica la estructura del DAPRE, establece en el numeral 16 del artículo 26, que la Consejería Presidencial para los DDHH, ejercerá la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial para la prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes, por grupos organizados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados.

En atención a estas reformas y cambios institucionales, actualmente se encuentra en proceso de modificación el Decreto 552 de 2012, con el propósito de entregar al Ministerio para el Postconflicto, los Derechos Humanos y la Seguridad, el encargo de presidir la Comisión Intersectorial y ratificar a la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos como Secretaría Técnica de esta Comisión.

Sus Funciones

 

De acuerdo con el mencionado decreto modificatorio, las funciones de la Comisión Intersectorial son:

  1. Coordinar y orientar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos, planes, programas, estrategias y políticas públicas de prevención de reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y grupos delictivos organizados, en el ámbito territorial, atendiendo los principios y enfoque de protección integral.
  2. Coordinar, orientar  y aprobar la propuesta de priorización municipal presentada por la Secretaría Técnica, para la definición de los departamentos, municipios y/o distritos en los que se desarrollarán las acciones de prevención.
  3. Diseñar, formular, revisar, hacer seguimiento y evaluar la política de prevención de reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes, atendiendo los principios de corresponsabilidad, prevalencia de derechos, interés superior del niño y protección integral.
  4. Propiciar mecanismos de articulación Nación- Territorio para orientar la ejecución de proyectos, planes, programas, estrategias y políticas públicas de prevención de reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados, atendiendo los principios y enfoque de protección integral, así como los de autonomía territorial, concurrencia y subsidiariedad.
  5. Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones internacionales en materia de prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes.
  6. Promover, articular y fortalecer estrategias intersectoriales para la movilización social contra el reclutamiento, la utilización y la violencia sexual de niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y por grupos delictivos organizados.
  7. Diseñar, promover e impulsar acciones intersectoriales para la prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual con enfoque étnico diferencial, que fuesen implementadas en los departamentos, municipios y/o distritos priorizados por la comisión.

 

Principio orientador

A mayor garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, menor riesgo de reclutamiento, utilización y violencia sexual. Esto implica que las entidades de la Comisión Intersectorial y, en particular, su Secretaría Técnica, trabajen por:

 

  • Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones internacionales en materia
  • Reconocer a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos
  • Diseñar políticas públicas idóneas, pertinentes y oportunas dirigidas a la garantía de sus derechos
  • Prevenir que sus derechos sean amenazados o vulnerados
  • Restablecer los derechos que han sido vulnerados

 

Líneas estratégicas de coordinación de la política de  prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual

 

  • Impulsar el monitoreo de las dinámicas de riesgo asociadas al reclutamiento, la utilización y la violencia. Estudiar las dinámicas de riesgo asociadas con el reclutamiento, la utilización y la violencia sexual.
  • Realizar seguimiento a la política pública de prevención de reclutamiento, utilización y violencia sexual.
  • Promover la gestión del conocimiento para fortalecer el enfoque, principios, marco conceptual y operativo de la política.
  • Consolidar la territorialización de la política de prevención de reclutamiento, utilización y violencia sexual.
  • Impulsar los casos de reclutamiento, utilización y violencia sexual de los cuales se tiene conocimiento.

 

Aliados de la Consejería Presidencial en el desarrollo de la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial

 

Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas  

Organización Internacional para las Migraciones  

ONU Mujeres