Observatorio DDHH
Nota Metodológica

BITÁCORA SEMANAL DE PRENSA

La Bitácora Semanal de Prensa del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, es el producto de una revisión diaria tanto de periódicos de circulación nacional y regional, como de las cadenas radiales de Caracol y RCN, que se encuentran publicados en la Internet.

De dichos medios, se extrae la información relacionada con los siguientes temas:

  • Actividad política
  • Actividad judicial
  • Otros pronunciamientos
  • Acciones de la Fuerza Pública y otros servidores públicos
  • Acciones de los grupos armados al margen de la ley
  • Otros eventos
  • Hechos de paz y manifestaciones contra la violencia

Los diarios consultados son el Diario del Huila que reporta información principalmente del departamento del Huila; Diario del Sur, que registra hechos acaecidos en Nariño y Putumayo; El Colombiano, que presenta información de Antioquia; El Espectador, que recoge hechos a nivel nacional; El Heraldo, que cubre el departamento de Atlántico; El Meridiano de Córdoba; El Meridiano de Sucre; El Nuevo Día, que informa de las noticias del departamento de Tolima; El País, que presenta información de Valle del Cauca; El Tiempo, que registra noticias a nivel nacional; El Universal, que presenta información de los departamentos de Bolívar, Córdoba y Sucre; La Patria, que recopila los hechos de Caldas; La Tarde que presenta las noticias de Risaralda; La Opinión, que cubre Norte de Santander; Vanguardia Liberal, que reporta las noticias de Santander, y las cadenas radiales de Caracol Radio y RCN, que presentan noticias a nivel nacional.

De dichos medios se revisan la sección de judiciales, de la cual se extraen los eventos contenidos en cada una de las categorías que son descritas más adelante en este documento. Dichos eventos son registrados con la fecha del día anterior a la fecha de publicación de los mismos en los medios. En este sentido, si el hecho fue publicado el 01 de junio de 2009, la fecha con la que se registra es el 31 de mayo de 2009. Cada bitácora semanal se inicia el miércoles y se cierra el martes de la semana siguiente.

Posteriormente, se realiza la georeferenciación de los eventos contenidos en la Bitácora Semanal de Prensa. Para ello, se consideran las bases cartográficas digitales del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Igac, (Mapa Digital Integrado de Colombia -MDI, 2008) a escala 1:500.000, en proyección Conforme a Gauss, en coordenadas planas. La escala gráfica de los mapas de la bitácora es de aproximadamente 1: 7.000.000.

Para la georeferenciación de los eventos, sólo se seleccionan las siguientes categorías, porque son los fenómenos más persistentes y visibles:

  1. Acciones de la Fuerza Pública y otros servidores públicos:
    • Bombardeos
    • Combates
    • Desactivación de artefactos explosivos
    • Incidentes por Map y Muse
  2. Acciones de los grupos armados al margen de la ley:
    • Emboscadas
    • Desmovilizaciones
    • Otros ataques indiscriminados
  3. Otros eventos:
    • Accidentes por Map/Muse
    • Amenazas
    • Desplazamiento forzado
    • Hallazgo de fosas
    • Homicidios

DEFINICIONES

Actividad política:
Aquella que a nivel nacional realizan tanto funcionarios del Estado como integrantes de partidos políticos y organizaciones sociales, que promueven temas relacionados con los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario, así como la presentación de los informes realizados por las entidades estatales y no estatales sobre la situación de derechos humanos y derecho internacional humanitario.
Actividad judicial:
En ésta se relacionan las condenas proferidas contra integrantes de grupos armados al margen de la ley, por su participación en la ejecución de varios delitos, tales como homicidios, masacres, desapariciones, desplazamientos, secuestros, entre otros.
Otros pronunciamientos:
En éstos se detallan las denuncias, presentación de informes y opiniones realizadas por integrantes de organismos internacionales y otras organizaciones.

Estas tres categorías no son objeto de sistematización de la información y encabezan la Bitácora.

ACCIONES DE LA FUERZA PÚBLICA Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS

Son consideradas acciones de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, los bombardeos, las capturas, los combates, la desactivación de artefactos explosivos, el desmantelamiento de campamentos, la destrucción de cultivos ilícitos, laboratorios y de otra infraestructura ilegal, los eventos por fuego amigo, las incautaciones, los incidentes por Map y Muse, los daños contra infraestructura y bienes, las liberaciones por presión y los rescates desarrollados por miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos.

Son considerados miembros de la Fuerza Pública, los integrantes del Ejército, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea y la Policía Nacional y entre los otros servidores se encuentran el Das, el CTI de la Fiscalía, así como los demás funcionarios que se encuentran vinculados con el Estado.

Bombardeo:
Es un método de combate lícito, terrestre, naval o aéreo, que consiste en una acción ofensiva contra un objetivo militar, respetando los principios de proporcionalidad y distinción.
Captura:
Aprehensión de una persona para privarlo de la libertad, ya sea por haber sido sorprendido en flagrancia o por disponerlo así una orden de una autoridad competente.
Combate:
Es todo contacto armado que se desarrolla entre miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos y grupos armados al margen de la ley, resultado de una acción militar ofensiva.
Desactivación de artefactos explosivos:
Acción de neutralización y/o activación de forma controlada de dispositivos y artefactos explosivos, realizada por miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos.
Desmantelamiento de campamentos:
Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la cuál se destruye y desmantela un campamento utilizado para albergar integrantes de grupos armados al margen de la ley.
Destrucción de cultivos ilícitos:
Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la que se destruye cultivos ilícitos por aspersión o erradicación u otros medios,.
Destrucción de laboratorios:
Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la que se destruyen instalaciones e insumos utilizados para el procesamiento de drogas ilícitas.
Destrucción de otra infraestructura ilegal:
Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la que se destruyen y/o se desmantelan, instalaciones, infraestructura y equipos de uso ilegal.
Fuego amigo:
Es todo contacto armado que se desarrolla por falta de información entre dos unidades de la Fuerza Pública y otros servidores públicos.
Incautación:
Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la que se confisca de manera legal, material de uso ilegal o adquirido de manera ilegal, tal como armamento, combustible, equipos de comunicación, explosivos e insumos, material de intendencia, narcóticos y precursores, propaganda, entre otros.
Liberación por presión:
Acción a través de la cual el autor de un plagio se ve obligado a liberar a la víctima de secuestro por la presión militar ejercida por miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos.
Rescate:
Acción ofensiva a través de la cual miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos logran la liberación de una víctima de secuestro.
Incidente por Map y Muse:
Acontecimiento relacionado con minas antipersonal y/o municiones sin explotar, que puede aumentar hasta un accidente o que tiene el potencial para conducir a un accidente. Son considerados incidentes las incautaciones y la desactivación de campos minados, entre otros.
  1. Incautación: Es la acción adelantada por parte de miembros de la Fuerza Pública y otros servidores públicos, en la que se confiscan minas antipersonal (Map) o materiales para su fabricación.
  2. Desactivación de campos minados: Son las actividades conducentes a la eliminación de los peligros derivados de las minas antipersonal (Map) y municiones abandonadas sin explotar (Muse).

ACCIONES DE LOS GRUPOS ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY

Son consideradas acciones de los grupos armados al margen de la ley, los ataques contra infraestructura y bienes, los ataques contra aeronaves, el bloqueo de vías, las desmovilizaciones, emboscadas, enfrentamientos, entregas voluntarias, escudo humano, hostigamientos, hurtos, liberaciones, otros ataques indiscriminados, paros armados, actos de piratería terrestre, el reclutamiento forzado, los retenes ilegales, los ataques a población y los otros eventos de terrorismo.

Son considerados grupos armados al margen de la ley, todas las estructuras guerrilleras, de autodefensas, de la delincuencia organizada, dentro de la cual se contempla las bandas criminales y estructuras asociadas al narcotráfico y la delincuencia común.

  • Acciones contra la Fuerza Pública
    1. Ataque contra instalaciones de la Fuerza Pública:Es la acción cometida por grupos armados al margen de la ley dirigida contra instalaciones fijas de la Fuerza Pública, tales como bases militares, instalaciones de la Policía Nacional y/o de los organismos de seguridad.
    2. Ataque contra aeronaves: Acción a través de la cual un grupo armado al margen de la ley ataca medios de transporte aéreo, ya sea civil o militar, provocando su avería o destrucción.
    3. Emboscada: Ataque realizado por un grupo armado al margen de la ley, contra una patrulla o unidades en movimiento de miembros de la Fuerza Pública, de manera sorpresiva y cuya intensidad es superior a la respuesta esperada.
    4. Hostigamiento: Ataque realizado por un grupo armado al margen de la ley, contra unidades fijas o en movimiento de miembros de la Fuerza Pública, de manera sorpresiva y cuya intensidad es inferior a la respuesta esperada.
  • Ataques contra infraestructura y bienes
    Se consideran ataques contra la infraestructura y bienes, aquellos actos realizados por miembros de los grupos armados al margen de la ley contra los bienes culturales, bienes e instalaciones sanitarias, los bienes estatales, los bienes indispensables para la supervivencia de la población, los bienes particulares, los bienes de uso público, la infraestructura comercial y financiera, de comunicaciones, educativa, energética, petrolera, vial, las instalaciones que contienen fuerzas peligrosas y contra el transporte público y comercial.
    1. Bienes culturales: Bienes o inmuebles que constituyen el patrimonio cultural de la humanidad y a cuya formación contribuye cada pueblo. Incluyen monumentos históricos, obras de arte, edificios y lugares de culto, campos arqueológicos, museos, depósitos, bibliotecas, archivos, colecciones científicas, entre otros.
    2. Bienes e instalaciones sanitarias: Unidades y medios de transporte destinados a la asistencia y socorro de las personas protegidas (enfermas o heridas), tales como medicamentos, apósitos, camillas, aparatos e instrumentos médicos y quirúrgicos, ambulancias o medios de transporte sanitarios, hospitales de campaña o fijos, depósitos de elementos de socorro, convoyes sanitarios, o bienes e instalaciones de carácter sanitario debidamente señalados con los signos convencionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja.
    3. Bienes estatales: Son los bienes e infraestructura que poseen una misión concreta para el cumplimiento de los fines de las tres ramas del Estado, tales como las empresas industriales y comerciales del Estado, incluyendo las que prestan diferentes servicios públicos, las instalaciones donde funcionan ministerios, palacios departamentales y municipales y el Capitolio, entre otros.
    4. Bienes indispensables para la supervivencia de la población: Medios necesarios para la subsistencia de la población civil, tales como artículos alimenticios y las zonas agrícolas que los producen, las cosechas, el ganado, las instalaciones y reservas de agua potable y las obras de riego.
    5. Bienes particulares: Bienes muebles e inmuebles que pertenecen a particulares y son de uso privado, tales como viviendas y automotores, entre otros.
    6. Bienes públicos: Bienes, cuyo dominio pertenece a la República de Colombia y cuyo uso o aprovechamiento es de todos los habitantes del país. Éstos pueden incluir parques naturales, plazas, jardines, parques, escenarios deportivos, entre otros.
    7. Infraestructura comercial y financiera: Instalaciones y equipos utilizados para comercializar productos y servicios y para el desempeño de funciones del sector financiero, tales como los bancos, compañías de financiamiento comercial, corporaciones de ahorro y vivienda, locales comerciales, entre otros.
    8. Infraestructura de comunicaciones: Es toda aquella infraestructura que utiliza las ondas para transmitir datos, tales como antenas, centrales telefónicas, torres de comunicación, repetidoras y otra infraestructura de comunicaciones.
    9. Infraestructura educativa: Es toda aquella instalación física utilizada para impartir educación formal (colegios, universidades, escuelas, otras academias e institutos), y no formal. Se incluyen los colegios, las escuelas, las universidades y toda otra infraestructura utilizada en la enseñanza de educación formal y no formal.
    10. Infraestructura energética: Es toda aquella infraestructura que produce, transforma y distribuye energía eléctrica, tales como subestaciones eléctricas, torres de energía, transformadores y otra infraestructura energética.
    11. Infraestructura petrolera: Es toda aquella infraestructura que contiene, procesa y distribuye fluidos, en particular hidrocarburos y sus derivados, que incluye los pozos, oleoductos, gaseoductos, baterías y otra infraestructura usada en el almacenamiento, procesamiento y distribución de hidrocarburos y sus derivados.
    12. Infraestructura vial: Es toda aquella infraestructura física que hace posible la circulación y movilidad terrestre de bienes y personas, tales como carreteras, puentes, peajes, líneas férreas y otra infraestructura utilizada en la circulación terrestre de bienes y personas.
    13. Instalaciones que contienen fuerzas peligrosas: Instalaciones, tales como las presas, los diques y centrales nucleares de energía eléctrica, que pueden producir la liberación de fuerzas peligrosas y causar en consecuencia pérdidas importantes en la población civil.
    14. Transporte público y comercial: Es todo aquel automotor utilizado para el transporte de personas, bienes y cargas por vía terrestre y fluvial, tales como buses, camiones, ferrys, taxis, tractomulas y otros automotores usados en el transporte de bienes y cargas.
  • Bloqueo de vías: Acción a través de la cual un grupo armado al margen de la ley impide u obstruye el tránsito por las vías, utilizando métodos ilícitos, entre los que se incluyen la incineración de vehículos o la instalación de artefactos explosivos.
  • Desmovilización: Acción a través de la cuál se entregan ante las autoridades competentes de manera voluntaria e individual, integrantes de grupos al margen de la ley reconocidos en el Decreto 128 de 2003 o de manera colectiva en el marco de un proceso o acuerdo de paz.
  • Enfrentamiento: Es todo choque armado que se desarrolla entre integrantes de grupos armados al margen de la ley.
  • Entrega voluntaria: Acción a través de la cual se entregan ante las autoridades competentes de manera voluntaria, individual o colectiva integrantes de la delincuencia común y organizada.
  • Escudo humano: Acción de los grupos armados al margen de la ley, en la cual utilizan personas civiles para resguardarse de ataques u operaciones realizadas por miembros de la fuerza pública.
  • Hurto: Acción por medio de la cual un integrante de un grupo armado al margen de la ley se apropia de una cosa mueble ajena con el objeto de obtener provecho para sí o para otro.
  • Liberación: Acción a través de la cual el autor de un plagio libera unilateralmente a la víctima de un secuestro.
  • Ataque a población: Toda acción llevada a cabo por grupos armados al margen de la ley contra un centro poblado donde existe presencia de la Fuerza Pública, cuyo efecto es la doble afectación en el ámbito civil y militar, ya sean bienes o personas. La afectación de bienes se puede evidenciar en la destrucción parcial y/o total de viviendas, lugares de culto, instalaciones oficiales, y la destrucción total y/o parcial de estaciones de Policía. Por su parte, la afectación de personal militar y/o personas civiles, se refiere a la comisión de delitos tales como homicidio y/o lesiones personales, entre otros.
  • Otro ataque indiscriminado: Es aquel ataque que afecta indistintamente a objetivos militares y a personas civiles y/o bienes de carácter civil, que no están dirigidos contra un objetivo militar determinado y/o en los cuáles se emplean métodos o medios de combate que no pueden dirigirse contra un objetivo militar concreto y/o en los cuáles se emplean métodos o medios de combate, cuyos efectos no sea posible limitar. Se consideran indiscriminados en particular los ataques en los que se pueda prever que causarán incidentalmente muertos y heridos entre la población civil, daños a bienes de carácter civil o una combinación de pérdidas y daños que serían excesivos con relación a la ventaja militar concreta y directa prevista.
  • Otro evento de terrorismo: Ataques o actos de violencia dirigidos directamente contra la población civil, cuya finalidad principal es aterrorizarla, mediante la utilización de artefactos explosivos, y que resulten en muertes y/o lesiones personales de personas civiles y/o en daños a bienes civiles.
  • Paro armado: Acción coercitiva de los grupos armados al margen de la ley en contra de la población civil, a través de la cual se impide o restringe la movilidad y/o el normal desarrollo de las actividades cotidianas.
  • Piratería terrestre: Acción realizada en la vía pública, a través de la cuál uno o más sujetos se apropian de un vehículo y/o de los bienes y valores que en éste se transportan.
  • Reclutamiento forzado de menores: Acción de los grupos armados al margen de la ley, a través de la cual menores de 18 años son obligados a participar directa o indirectamente en las hostilidades o en acciones armadas.
  • Retén ilegal: Acción adelantada por los grupos armados al margen de la ley realizada en la vía pública y orientada a cometer delitos, tales como secuestros, homicidios, hurtos, entre otros u obtener información sobre movimientos de las tropas regulares, de otros grupos armados al margen de la ley y de la población.

OTROS EVENTOS

Son considerados otros eventos, los accidentes por Map y Muse, las amenazas, atentados contra la vida, desapariciones forzadas, desplazamientos forzados, extorsiones, los hallazgos de fosas, homicidios, masacres, secuestros y torturas perpetradas por los grupos armados al margen de la ley y autores sin establecer.

Los otros eventos se diferencian de las acciones tanto de la Fuerza Pública como de los grupos armados irregulares, en cuanto éstos no están dirigidos a neutralizar o atacar al contrincante, sino que afectan de manera preponderante, aunque no exclusiva, a la población civil.

  • Accidente Map/Muse: Acontecimiento indeseado causado por minas antipersonal o municiones sin explotar que causa daño físico a una o más personas
  • Amenaza: Acto que consiste en atemorizar a una persona, familia, comunidad o institución, con el propósito de causar alarma, zozobra o terror entre la población o en un sector de ella.
  • Atentado contra la vida: Agresión mediante actos idóneos e inequívocamente dirigidos a atentar contra la vida de una persona, que se produce por circunstancias ajenas a la voluntad del sujeto activo.
  • Desaparición forzada: Acto mediante el cual un particular somete a otra persona a privación de su libertad, cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privación o de dar información sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley.
  • Desplazamiento forzado: Evento en el cual una o varias personas se han visto forzadas a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores, que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.
  • Extorsión: Acción de constreñir a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa con el propósito de obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito para sí o para un tercero, con una finalidad económica.
  • Hallazgo de fosa: Hallazgo de restos óseos humanos y/o cadáveres que fueron enterrados, con el propósito de ocultar el paradero de la víctima.
  • Homicidio: Este evento se divide en:
    1. Otro tipo de homicidio: Es el acto irreparable de matar a otro y define el homicidio común como toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma, a excepción de aquellas que fueren el resultado de un accidente de tránsito.
    2. Masacre: Es aquel hecho en el cual son víctimas de homicidio cuatro (4) o más personas, en las mismas circunstancias de modo, tiempo y lugar, y por los mismos autores. No se contabilizan aquellos casos en donde por acción de la Fuerza Publica en cumplimiento de su deber resultan muertos integrantes de grupos armados al margen de la ley; tampoco se tiene en cuenta las víctimas pertenecientes a la Fuerza Pública como resultado de la acción de los grupos armados al margen de la ley.
  • Secuestro: Es la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito.
  • Tortura: Todo acto por el cuál se infligen intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con cualquiera de los siguientes fines: obtener de la víctima o de un tercero una información o confesión, castigarla por un acto que haya cometido o que se sospeche que haya cometido, intimidar o coaccionar al torturado o a otras personas y cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación.